Распространяется ли Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) на людей с целиакией? Как насчет гарантии безглютеновой пищи? Что может и чего не может сделать ADA для людей с целиакией или нецелиакальной чувствительностью к глютену ?
Содержание
Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA)
Закон об американцах с ограниченными возможностями (ADA) делает гораздо больше, чем просто требует от предприятий предоставлять пандусы для инвалидных колясок и туалеты, доступные для инвалидов. Закон предотвращает дискриминацию при трудоустройстве по признаку инвалидности, а также требует, чтобы практически все общественные учреждения были доступны для людей с ограниченными возможностями.
ADA содержит четыре основных положения:
- Запрещает дискриминацию при приеме на работу по признаку инвалидности.
- Запрещает дискриминацию в отношении лиц с ограниченными возможностями на уровне местного или государственного управления.
- Он запрещает дискриминацию по признаку инвалидности со стороны предприятий, предлагающих товары, услуги, удобства или приспособления для населения.
- Он требует от телекоммуникационных компаний принятия мер, гарантирующих, что они могут предложить «функционально эквивалентные услуги» лицам с ограниченными возможностями.
В 2009 году ADA расширила сферу своей деятельности, включив в нее такие виды деятельности, как «прием пищи» и «основные функции организма».
В 2008 году Конгресс внес поправки в ADA (который был первоначально одобрен в 1990 году), чтобы указать, что он охватывает «основные жизненные действия», такие как прием пищи. Законодатели также уточнили, что «основные жизненные действия», охватываемые Законом, включают «работу основной телесной функции», включая иммунную систему и пищеварительную систему.
Исходя из этого расширения 2008 года, становится ясно, что и целиакия, и чувствительность к глютену подпадают под действие ADA, хотя они и являются «невидимыми нарушениями». Но масштабы возможных изменений в соответствии с законом не столь очевидны.
Гарантирует ли ADA отсутствие глютена в пище?
Теоретически наличие целиакии и чувствительности к глютену, подпадающих под действие ADA, должно гарантировать вам доступ к безопасной пище в других ситуациях, когда у вас нет доступа к внешним источникам питания, например, если вы находитесь в тюрьме или отправляетесь в круиз (очевидно, что это две совершенно разные ситуации).
ADA также может потребовать от вашего работодателя предоставить вам безглютеновую еду, если вам нужно было посетить обеденное совещание, где единственная доступная еда была предоставлена этим работодателем. Закон также должен потребовать от вашего работодателя разрешать вам более частые перерывы на туалет, чем другим работникам.
На практике, однако, вам, скорее всего, придется убедить ответственных лиц, что ADA охватывает вашу ситуацию. Если вы хотите, чтобы они предоставили вам безглютеновую пищу, вам придется предоставить подробные указания тем, кто готовит еду, и, возможно, бороться, чтобы заставить соответствующее учреждение удовлетворить ваши потребности.
Даже если вы технически правы относительно требований ADA в вашей конкретной ситуации, вы можете обнаружить, что проще и менее разрушительно заботиться о своих собственных потребностях, чем настаивать на своем работодателе или учреждении. Однако в некоторых случаях (например, если вы в тюрьме) у вас может не быть выбора — но прежде чем вы решите, настаивать ли на своем случае, это может помочь вам понять происхождение ADA и некоторую логику, стоящую за ним.
Целиакия, непереносимость глютена, ADA и колледж
ADA определенно применяется в колледжах, где студенты, проживающие на территории кампуса, обязаны приобретать план питания, согласно Министерству юстиции США (DOJ). В конце 2012 года DOJ объявило о соглашении об урегулировании с Университетом Лесли в Кембридже, штат Массачусетс, которое требует от университета предоставлять безглютеновые и безаллергенные варианты питания в своих столовых.
После мирового соглашения между Министерством юстиции и Университетом Лесли (которое также обязывало учебное заведение выплатить 50 000 долларов в качестве компенсации ущерба ранее выявленным студентам, страдающим целиакией или другими пищевыми аллергиями) Национальный фонд по повышению осведомленности о целиакии настоятельно призвал другие колледжи и университеты принять меры, аналогичные тем, которые предусмотрены в соглашении.
Однако неясно, какие еще случаи, связанные с отсутствием безглютеновой пищи, будут считаться нарушением ADA — в своем заявлении об урегулировании Министерство юстиции заявило лишь, что «пищевая аллергия может являться основанием для инвалидности в соответствии с ADA» (выделено нами).
Что ADA может и чего не может сделать для людей с целиакией и чувствительностью к глютену
Может быть сложно просто прочитать положения ADA, чтобы понять, что может и что не может быть охвачено, если вы живете с целиакией или чувствительностью к глютену. Вот несколько конкретных примеров:
• ADA может помочь вам в проблемной ситуации с наймом, связанной с потенциальным работодателем. Например, работодатель не может дискриминировать вас при принятии решений о найме из-за того, что у вас целиакия или чувствительность к глютену, при условии, что вы в остальном соответствуете требованиям для рассматриваемой должности. Но в любом случае это вряд ли будет частым явлением, и не было никаких случаев дискриминации, связанных с целиакией или даже пищевой аллергией, упомянутых на веб-сайте Комиссии по равным возможностям трудоустройства или в судебной практике.
• ADA, скорее всего, поможет вам, если вам нужны более частые перерывы на туалет на работе. Несколько судебных решений постановили, что более частые перерывы на туалет являются «разумным приспособлением» для человека с ограниченными возможностями, но вы не сможете получить неограниченный доступ к туалету, если ваша работа требует, чтобы вы находились на рабочем месте постоянно или почти постоянно.
• ADA требует, чтобы вам предоставляли безопасную еду в приюте или тюрьме. Это требование не вызывает сомнений, но вам все равно, вероятно, придется обучать людей, участвующих в приготовлении пищи, чтобы это произошло.
• ADA позволит вам приносить свою собственную безглютеновую еду в места, где безопасная еда не будет доступна. Профессиональные посредники помогли разрешить дело в Нью-Гемпшире с участием оператора туристического поезда, который отказался разрешить пассажирке с пищевой аллергией принести свою собственную еду. В конечном итоге оператор туристического поезда пересмотрел свою политику, чтобы сделать ее более приемлемой для людей с аллергией.
• ADA, скорее всего, не поможет вам заставить ресторан предоставить вам безглютеновую еду. Заставлять ресторан быть готовым удовлетворить потребности всех, у кого есть аллергия, независимо от того, насколько необычной может быть эта аллергия, вероятно, не будет считаться «разумным» по закону. Однако нет ни одного судебного дела, которое бы проверило эту теорию. Вместо того, чтобы пытаться заставить ресторан приготовить вам безглютеновую еду, ссылаясь на ADA, вы, скорее всего, добьетесь большего успеха, если воспользуетесь нашими советами по соблюдению безглютеновой диеты в ресторанах, чтобы работать совместно с шеф-поваром и руководством.
• ADA может помочь вам заставить вашего работодателя предоставить вам безглютеновую пищу, когда работодатель покупает обеды всем остальным. Однако, если вы размахиваете ADA как формальным оружием в этом случае, вы можете обнаружить, что ваш работодатель просто перестанет покупать всем обеды… и вы будете плохим парнем. Вам будет лучше работать неформально с тем, кто заказывает обеды, чтобы узнать, можете ли вы получить что-то безопасное для себя в рамках заказа.
• ADA не поможет вам заставить школьную столовую предоставлять безглютеновые обеды для вашего безглютенового ребенка. Это регулируется другим законом — Разделом 504 Закона о реабилитации 1973 года. Подробнее об этом читайте в разделах Работа со школой, чтобы ваш безглютеновый ребенок мог есть обеды в столовой и Создание безглютенового плана 504.
• ADA требует, чтобы большинство детских садов и частных школ принимали детей с пищевой аллергией. Однако есть некоторые исключения, в основном для религиозных учреждений, поэтому вам нужно будет определить, применимо ли это в вашем конкретном случае.
Итоги по ADA, целиакии и чувствительности к глютену
В целом, ADA действительно обеспечивает некоторые важные меры защиты — как в сфере занятости, так и в общественных ситуациях — для тех, кто страдает целиакией и чувствительностью к глютену. Однако он не предоставляет вам карт-бланш на всю безглютеновую пищу, которую вы хотите… и не освобождает от необходимости пропагандировать и просвещать людей в пользу безопасной безглютеновой пищи.
Конечно, есть проблемы с питанием без глютена, которые выходят далеко за рамки вашего рабочего места или даже общественных ситуаций. ADA не распространяется на личные или семейные мероприятия, но они могут вызвать огромное беспокойство у человека с целиакией или чувствительностью к глютену.